保密資格是國家對武器裝備科研生產單位具備的基本保密能力的評價和認可,是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的必要條件。凡是沒有依法取得相應等級保密資格的企業事業單位,不具備參加涉密武器裝備科研生產任務采購供貨和招投標資格條件。
為什么要辦理保密資質
保密資質是民企進入軍工市場的必要條件,也是最基本的條件,保密資質是國家對承擔涉密武器裝備科研生產任務企事業單位進行保密基本條件的評價和認可,是國家批準的一項涉密行政審批工作。
軍品不同于商品,軍方采購的產品的種類和數量本身就是國家的秘密,一旦泄露,不僅會對企業造成影響,更重要的是對國家造成難以估量的損失,民企向軍方提供的商品,部分是可以軍民兩用的,但是如果民企向外界透漏采購的種類和數量,外界便可掌握軍方武器裝備的部分性能參數,規模數量,這便是軍方擔心的緣由。
根據《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》規定:國家對承擔涉密武器裝備科研生產任務的企業事業單位實行保密資格認定制度。承擔涉密武器裝備科研生產任務的企業事業單位應當依法取得相應保密資格。同時要求軍隊系統裝備部門的武器裝備科研生產合同項目,必須在列入在《武器裝備科研生產單位保密資格名錄》中選擇具有相應等級保密資格的單位招標和簽訂合同。
保密資質含義
1.取得軍工保密資格的單位,方可從事涉密武器裝備科研生產任務;
2.涉及武器裝備生產或科研的招投標均需取得本資質;
3.軍工、軍隊合格供應商的必要條件;
4.保密資格分為一級、二級、三級,對應絕密、機密、秘密級任務;
5.一級保密(絕密級)資格(公有制企業)→國家軍工保密資格認證委(由國家保密局、國家國防科工局和裝備發展部組成)審查;二級(機密級)、三級(秘密級)保密資格→?。▍^、市)軍工保密資格認證委審查。
申請保密資質需要具備的條件
1.在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄;
2.承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密;
3.無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%;
4.法人代表、主要負責人、實際控股人、董(監事)會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系;
5.有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力;
6.保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標注;
7.1年內未發生泄密事件;
8.法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件;
9.上市公司申請保密資格的,除以上八條以外,還應該具備以下條件:
a. 近三年內未受到證券監管機構的行政處罰;
b. 內部控制和信息披露制度完善;
c. 實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變。
申請保密資質應提供的材料
1.武器裝備科研生產單位保密資格申請書,申請書及相關材料不得涉及國家秘密;
2.工商營業執照正本或者事業單位法人證書正本(復印件);
3.在登記機關備案的章程;
4.上一個年度財務審計報告(上市公司最近一次的年度報告);
5.科研生產場所產權證書或租賃合同(復印件);
6.軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表;
7.國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。
等級建議表主要分兩部分,一是申請單位的基本信息,如單位名稱、法定代表人、統一社會信用代碼等;二是申請單位已經承擔或者擬承擔涉密項目的證明和因此推薦其申請保密資格的等級。
根據《認定辦法》第十五條,可以開具等級建議表的單位分為四類:
一是裝備承制單位資格審查申請受理點,由其開具的建議表是裝備承制單位資格申報材料附件,其格式與上面表格樣式有所不同,但具有同等效力。
二是中國科學院、軍工集團公司(含中國工程物理研究院),需要由院、集團總部保密工作機構開具,才能得到保密行政主管部門受理機構認可。
三是涉密項目總承包單位的保密工作機構,項目總承包單位一般指與軍方采購部門直接簽訂合同的單位(與生產整機、整車的單位不完全一致,同時各地保密行政主管部門受理機構在總承包單位認定理解和操作上會略有差異),并需要提供證明總承包方地位的合同,否則建議表無效。
四是法律法規規定的有關部門,主要是工業和信息化部、國防科工局、教育部等有職權組織開展武器裝備科研生產活動的部門或單位。
認證流程
